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2005-6-17 上午 09:46:28
文章来源:长泰县农业局
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当前我县村级财务管理主流是好的，希望要以学习贯彻新会计制度为契机，认真学好新制度新知识新业务，为进一步做好村级财务管理工作打好基础，更好地为发展我县农村集体经济服务。
一、要充分认识新会计制度出台的重大意义
新的《村集体经济组织会计制度》施行，是我国农村经济工作的一件大事，也是农经战线一件喜事，标志着新阶段农村财务会计工作朝向国际会计接轨的道路迈出了坚实而重要的一步。新会计制度充分考虑了目前农村改革和发展的实际情况，对于加强集体资金管理和监督，促进集体资产的保值和增值，控制不良债务的产生和扩大，推进村务公开和民主管理，都将起到十分积极和重要的作用。
二、进一步健全村务公开制度
一要完善村务公开的内容。把财务公开作为村务公开的重要内容，特别要将土地征用补偿及分配、机动地和“四荒地”发包或企业承包款收入情况、村集体债权债务、税费改革和农业税免征政策、村内“一事一议”筹资投劳以及国家救灾款等情况及时纳入村务公开的内容。群众要求公开的其他事项，也应公开。
二要规范村务公开的形式、时间和基本程序。公开的形式：在坚持实际、实用、实效的原则下可采取灵活多样的办法，在便于群众观看的地方设立固定村务公开栏，同时还可以通过广播、“明白纸”---书面材料、民主听证会等有效形式公开。公开的时间：一般的村务事项每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，集体财务收支情况应每月公布一次。公开的程序：村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村“两委”会议讨论确定并及时在村务公开栏上公布。公开的监督:村委会要成立村务公开监督小组，负责监督村务公开制度的落实，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范、合法，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，督促村民委员会重新公布，也可以直接向村党组织反映。村民委员会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。
三、逐步完善村账镇管办法
1、要确保村集体资金的所有权、使用权、收益权和审批权、决策权等不变。乡镇不得平调村集体的资金，不准借支和挪用村集体资金，不准以任何借口和理由到村集体经济组织报销与村无关的开支费用。
2、要签订委托协议。会计代理事项须经各村村民代表会议讨论、表决通过形成决议；村民代表会议通过后，由村委会与“乡镇会计服务中心”签订委托代理协议，明确双方的权利、义务及责任。在清理财务和签订委托协议的基础上，村按规定填列移交清单，向“乡镇会计服务中心”移交账务和其它会计档案。
3、要开展村级财务清理。在实施会计委托代理前，由各乡镇组织对村级财务进行全面的清理核实。清理的重点包括：清理账目，结清旧账，整理会计档案；盘点库存物资，做到账物相符；盘点现金并核对银行存款，做到账款相符；清理集体债权债务，对呆帐、坏帐等问题要进行妥善处理；清理承包合同，落实承包欠款收欠情况，对历年合同文书整理归入会计档案。清理结束后，对需要封存的文书档案，逐一列出清单，现场清点，按程序办理封存手续，由参加封存的人员签字负责。
4、要积极做好服务工作。成立的“乡镇会计服务中心”要定期接受各村报账，使各村财务做到“日清月结”。各村必须按规定进行财务公开，“乡镇会计服务中心”负有指导监督各村规范公开的责任。
四、加强村集体财务管理和队伍建设
1、要进一步规范农村集体财务收支审批程序。
2、要继续加强对农村集体财务收支的审计监督。
3、要建章立制。
4、要建立村级财务人员培训考核制度。
5、要建立责任追究制度。
6、要加强乡镇经管队伍建设。
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